Inhalt: deutscher Politiker und Jurist; SPD; gilt als einer der "Väter des Grundgesetzes"; Justizminister von Württemberg-Hohenzollern 1847-1950; MdB 1949-1972, mehrfach Vizepräsident des Bundestags; Bundesratsminister 1966-1969; Mgl. des SPD-Parteivorstandes 1947-1970 und des SPD-Präsidiums 1958-1970, maßgebliche Beteiligung an der Ausarbeitung des Godesberger Programms; Prof. in Tübingen und Frankfurt/Main